onsdag den 9. juni 2010

Nogle opgaver løses bedst med konsulenter

Af borgmester Carsten Kissmeyer, Ikast-Brande Kommune

Kommunen mangler penge og der skal skæres kraftigt ned på mange områder. Hvorfor skal vi så bruge penge på konsulenter til områdefornyelsen i Nørre Snede? Hvorfor alle de møder og arbejdsgrupper? Og hvornår sker der noget synligt i byen? Det er spørgsmål jeg flere gange er blevet stillet, og som jeg her gerne vil prøve at svare på.

Jeg selv så gerne at vi snart får nogle synlige resultater i Nørre Snede. Når det er sagt, så er der gode grunde til at vi har valgt en længerevarende proces med eksterne konsulenter og tid til at borgerne bliver medinddraget, også i de mere komplicerede beslutningsprocesser

Nørre Snede trænger til et løft
Udgangspunktet for områdefornyelsen i Nørre Snede er at projektet var planlagt og forberedt allerede før kommunesammenlægningen. I forhold til andre byer i Ikast-Brande Kommune er Nørre Snede visse steder ret nedslidt. Byen trænger til et løft, så den på flere områder bliver bedre til at trække nye skatteborgere til kommunen.

Da byrådet i 2008 vedtog at igangsætte byfornyelsen i Nørre Snede, ønskede vi en blivende effekt. Målet er at skabe en positiv selvforstærkende udvikling i byen som kan fortsætte, også når de konkrete fornyelser og renoveringer er gennemført. Erfaringer fra andre steder viser, at man på langt sigt opnår de bedste resultater, hvis en byfornyelse er godt forankret blandt byens borgere.

Når man søger staten om støtte til det som formelt kaldes for områdefornyelse, er det en forudsætning at planlægning og gennemførelse foregår i et tæt samarbejde mellem kommunen og områdets borgere, foreninger og institutioner. Ikast-Brande Kommune forpligtede sig derfor til en intensiv borgerinddragelse, da vi i februar 2009  modtog tilsagn fra Indenrigs- og Socialministeriet om støtte på 3,8 million kr.

Hvis  vi ser på den del af Nørre Snede der tidligere har fået ny vejbelægning m.v., så har det jo ikke i sig selv hjulpet noget på vej, så jeg tror og håber, vi med den proces vi har fået godt i gang, kan opnå resultater der reelt gør en forskel for Nørre Snede.

Konsulenter giver god mening
I kommunen har vi en planafdeling som er godt gearet til at håndtere de løbende opgaver. Den har ikke kapacitet til den ekstraordinære indsats som kræves i en områdefornyelsesproces. Da vi satte gang i processen i Nørre Snede, ansatte vi derfor en projektleder på tidsbegrænset aftale, og derudover valgte vi at løse opgaverne ved hjælp af eksterne konsulenter.

Dette er en normal fremgangsmåde i både det offentlige og i private virksomheder, og det giver mulighed for at hyre mennesker med særlige kompetencer og erfaringer under fleksible forhold, herunder også folk som det ikke på sigt ville give mening at fastansætte. Områdefornyelsen i Nørre Snede er med andre ord et af den slags projekter. hvor det giver god mening at benytte konsulenter og gribe muligheden for at skræddersy et specialhold af kompetente mennesker til opgaven.

Nytænkning er et godt argument
Hvordan ser økonomien så ud? Oprindeligt var budgettet for områdefornyelsen i Nørre Snede på 11.4 mio. kr. (7,6 mio. fra Ikast-Brande Kommune, 3,8 mio. fra staten). Efterfølgende er der på grundlag af processen og det byfornyelsesprogram som aktive Nørre Snede-borgere og konsulenter har været med til at udforme, bevilget 4,6 mio. fra de såkaldte ekstraordinære LAG-midler (EU-penge som kanaliseres via Fødevareministeriet og den lokale LAG).

Ikast-Brande kommunen har endvidere i områdefornyelsesprogrammet søgt staten om 4 mio. til såkaldt ekstraordinær bygningsfornyelse, og den ansøgning fik vi ja til i april 2010. De 4 mio. fra staten skal matches 100% af kommunen, så hvis vi kan finde pengene vil der i bedste fald være yderlige 8 mio. til reel bygningsfornyelse af boliger i Nørre Snede midtby. Endelig har kommunen på grundlag af borgerpanelets arbejde i 2009  søgt Indenrigs- og Socialministeriet om 300.000 kr til et pilotprojekt hvor deltagere i Nørre Snede Borgerpanel over et antal weekender får en uddannelse som lokale byforandrere.

Ministeriet har lagt mærke til hvad der sker i Nørre Snede og ønsker at støtte et forsøg med ambitiøs borgerinddragelse og sagde derfor i april 2010 også ja til denne ansøgning. 

Vi arbejder fortsat med at tiltrække flere midler fra blandt andet større fonde, og her er den form for nytænkning omkring borgerindragelse som finder sted i Nørre Snede et rigtig godt grundlag.

Slagkraftigt projekt
Sammenlagt kan man sige at byrådet valgte ”den store model” da vi i 2008 besluttede at igangsætte områdefornyelse i Nørre Snede. Projektet er allerede godt forankret blandt borgerne. Det er vokset og har på grund af den åbne kommunikation mellem kommune og borgere været i stand til at trække flere penge end de 7,6 mio. kommunen selv startede med. Ja, det har kostet nogle penge på konsulentsiden, men samtidig har vi fået et langt større, mere slagkraftigt og bemærkelsesværdigt projekt, end hvis vi havde valgt ”den lille model” hvor kommunen skulle have finansieret det hele selv.

Samlet set giver områdefornyelsen i Nørre Snede en mulighed for at øge byens sammenhængskraft, styrke det lokale kulturliv og skabe nye og kreative netværk som kan være med til at bringe byen ind i fremtiden – og også blive et eksempel til efterfølgelse for andre. Alt dette er muligt fordi borgerne i Nørre Snede leverer en usædvanligt flot opbakning til projektet, både i form af aktiv deltagelse i borgerpanelet og ved at møde særdeles talstærkt frem til de afholdte borgermøder.

Det samlede budget for byfornyelsen i Nørre Snede kan ses på side 70 i byfornyelsesprogrammet.

Konsulenter involveret i områdefornyelsen i Nørre Snede: 

Konsulentfirmaet Go’Proces står for processtyring og uddannelsesforløbet af lokale byforandrere:
- Proceskonsulent, arkitekt og byplanlægger Sille Askefrø Bjørn er den gennemgående procesdesigner og -leder i forhold til borgerinddragelsen i 2009 og 2010.
- Proceskonsulent og arkitekt Susanne Jensen og proceskonsulent Gustav Friberg står for undervisningen på den kommende uddannelse (2010).
NIRAS Ingeniørerne er projekterende ingeniører med særlig ekspertise ift. byfornyelse og trafik. Arkitekt Mette Lise Ginnerup er projektleder.
Landskabsarkitekt Stephan Gustin fra Arkitektfirmaet Gustin står for den konkrete udformning af de forskellige projekter i samarbejde med borgerpanelet. Han er underleverandør til NIRAS.
Kommunikationsrådgiver Bjørn Kassøe Andersen fra Direction Group står for hjemmesiden nsbyfornyelse.dk, intranet og pressedækning. Bjørn der bor i Nørre Snede deltager også som frivillig i byfornyelsesarbejdet, blandt andet når han fotograferer.
Bureau Detours er en kunstnergruppe som gennemfører ungdomsprojektet   J-UHU Festival sammen med 8. årgang på Nørre Snede Skole.

Ingen kommentarer:

Send en kommentar

.